El caso M y la infancia en la Argentina

No importa lo que se hace sino lo que se dice

Mis registros del 2007 pueden demostrar a quienes visitan este sitio de una versión de lo que acontece en materia de derechos de infancia. Cómo en lo personal trabajaba con "futuras mamás de Ms" y cómo un ciudadano se enfrentaba la la burocracia estatal hasta el punto que una funcionaria del SENAF nos consideró "parias".

A partir de aquella experiencia me comprometí de lleno a velar por los derechos de infancia y recorrer los pasillos de la desidia, la connivencia, el lucro político, el negocio de la noche, la discapacidad, y así un sinnúmero de acciones que todas y cada una de ellas quedaron registradas por mi experiencia personal. Con fondos y tiempo personal, con el sólo objetivo de experimentar en carne propia el cumplimiento de una ley por una casta acostumbrada a la viveza criolla, al chanchullo palaciego y al "no te metas" ya que "es así"...

Que hoy salgan los sellos de goma a juzgar del trato que realizan personas sobre la conmoción que provocó un tema como el "caso M" me hacen recordar a tantos funcionarios con los que experimenté "el buen uso de las palabras y las formas" mientras los hechos requerían acciones concretas y vidas iban siendo condenadas a la marginalidad...

Ser el primer ciudadano denunciando ante la autoridad de aplicación de la provincia de Buenos Aires que en la actualidad es ministro de desarrollo de la nación, quejarme ante un nuevamente Secretario Nacional de Niñez y Adolescencia y ni saber de la existencia de la actual Defensora ya que su función era parecida a la de una bocina en un avión, es volver a sentir que la historia se repite en la que encima ni los personajes cambian, la remembranza del eterno retorno frente a una casta a la que le pasan los años y ya ni se encargan de emitir palabras propias ya que los delatarían en sus pensamientos, teniendo consultoras encargadas de aggiornar a tiempos actuales con el dinero acumulado de tanto tiempo en función...

Llegar a escenarios internacionales y ser galardonado con distinciones contributivas a la paz y la cultura, ser reconocido por redes internacionales mi contribución a la infancia y exponer en legislatura extranjera la situación institucional de la infancia argentina sirvieron para ser el 10% de consideración en un concurso  donde se sabía de antemano el ganador para luego comenzar el mismo, un viejo hábito que había denunciado apenas comenzó retrasando en chanchullo por unos años...

Candela, Sheila y ahora M con un final distinto en el cual tenemos que guardar las formas en nombre de los derechos del niño cuando no se actuó en toda la vida de la criatura. Historias marginales que a un candidato a Defensor que vuelve a trabajar en los arrabales son moneda corriente frente a la indiferencia y desidia de toda uan corporación que vive de la infancia y la construcción de un relato...

 

Un caso estremecedor

En el interior de la provincia de Buenos Aires (link a artículo periodístico)

Cuatro chicos entre 7 y 11 años mataron más de 100 animales con sus hondas y al parecer también con un rifle de aire comprimido en la localidad de Chivilcoy, provincia de Buenos Aires. Una situación para quienes trabajamos en infancia sumamente preocupante. Una matanza que nos alerta de algo que no pudo manifestarse con palabras o con una conducta propia de una sociedad en convivencia, sino de una devolución  de la cultura en la que estamos inmersos y en la que nuestros chicos están creciendo.

Cuando un hecho pasa a ser de una curiosidad o travesura a una alarma, se despierta el desafío de conocer qué clase de medida será la más efectiva para el caso concreto, y poder sacar de la experiencia un aprendizaje que nos pueda situar el marco institucional actual con el que estamos trabajando. Es decir, mas allá de la rápida acción de los departamentos encargados del caso en sí, poder tener una visión global en el marco de Derechos de Infancia y así poner en conocimiento como se está aplicando el nuevo paradigma de Derecho en un caso de tal magnitud.

Me he formado como acompañante terapéutico, fui catequista, operador de hogar con chicos judicializados, coordinador de colonia de vacaciones, creador de un centro de contención para chicos en edad escolar que han sido apartados por su conducta y trabajar para que vuelvan al colegio, como becario universitario asistí a organizaciones de base con sus problemáticas de trinchera, fui coordinador de comedores y merenderos, realicé encuesta de campo por problemática de la infancia con bajo peso, caminé lugares peligrosos trabajando para el PROMIN (Programa Materno Infantil Nutricional) entre un montón de actividades más que fueron desafíos que alentaron mi vocación de aprender y poder ayudar... pero un caso como el que estoy alertando nunca en mi vida se planteó...

Mientras pienso de qué forma podemos comenzar a tomar nota para presentar el caso y conocer el método de abordaje de la Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires, más allá de la intervención del servicio local (convengamos que la mencionada provincia aún no ha designado al Defensor de los Derechos del Niño y que tuvimos contactos con la misma en el caso de una chiquita golpeada por su madre en Bahía Blanca -video que fue viralizado por las redes sociales- y el caso de un chiquito electrodependiente que iba a ser desalojado en la localidad de Quilmes) este caso es un caso testigo del que no podemos estar ausente como sociedad ( aquí otro link a articulo que amplia detalles).

Nuestra presentación a Defensoría de la Provincia de Buenos Aires

Al momento de cierre del presente post la Defensoría vuelve a tomarnos los datos para luego hacer silencio con cómo sigue con nuestro pedido.

A medida que el tiempo pasa las acciones van perdiendo efectividad como consecuencia de que la comunidad circundante va teniendo conjeturas sobre el accionar del Estado y de las competencias de su personal, los chicos (por el solo hecho de ser chicos) van teniendo "cartel" y ese ejemplo puede ser replicado por otros al notar la indiferencia institucional.

Necesitamos una institucionalidad acordes a los tiempos actuales. Profesionales dispuestos a tomar medidas urgentes y establecer métodos de recopilación de datos que puedan orientarnos hacia una mejora continua, debate interno y consultas sobre jurisprudencia y buenas prácticas.

hay chicos que nos necesitan ahora... y un día que pasa es mucho tiempo para un chico si lo comparamos con el período de vida que vivió. 

Ojalá este caso sirva para concientizar de la necesidad de contar con un Defensor del Niño en la provincia de Buenos Aires y comenzar a trabajar en sus 135 distritos con una estrategia de abordaje de derechos acorde a las singularidades de cada partido.

Mucho queda por hacer par establecer un marco de referencia en cuanto a Derechos del Niño pero lo positivo que podemos hacer partícipe a cada vez más actores interesados en esta problemática (mientras termino esta redacción una lectora de Chivilcoy que hace poco se instaló proveniente de Brasil nos comenta las singularidades de este distrito con los chicos y su compromiso en colaborar a hacer algo)

Ojalá esto no termine acá pro favor...

Tendencias en políticas de infancia

Este año contamos con un día extra, y qué mejor que aprovecharlo escribiendo una nueva acción que busca beneficiar a un sector de la infancia como lo es la práctica del yoga.

El año pasado fui escogido de un grupo de cursantes a esta práctica con unos compañeros que durante el transcurso de este año buscaremos hacer conocer más esta disciplina llegando a lugares de difícil acceso a la práctica del mismo como lo son los comedores barriales y distintas organizaciones encargadas de la contención de chicos.

Conocemos que en San Isidro se ha implementado la práctica de Yoga dando muestras significativas en lso cambios de conductas y de atención en los niños y que existe una tendencia para difundir las prácticas del Yoga y Meditación en los colegios, es así que continuando con esta tendencia buscamos fortalecer y reforzar la difusión presentando estas disciplina en los lugares mencionados.

Contamos con una lista de mas de 400 instituciones como campo de acción para las demostraciones y estamos en plena tarea de seleccionar cuáles pueden abrirnos sus puertas para esta acción que desde los organizadores también buscan acercar materiales que de alguna manera mejorarán la calidad de vida los barrios donde estaremos.

Dicen que las casualidades no existen y pienso y repienso las probabilidades de elegir a un candidato a Defensor de los derechos del Niño en la organización de estos eventos en un conjunto de cientos de personas y siento un enorme placer de poder formar parte de esta incursión que no estaba prevista y que ayuda de alguna manera a la recreación y esparcimiento de los más pequeños...

Un 2016 cargado de gratificantes acciones de incidencia por los derechos de infancia en donde no perdemos de vista el accionar institucional como así también el accionar de base, en contacto con la acción directa y devolución de los beneficiarios...

Acciones que también forman parte de las Políticas y Roscas. De luchas de sueños por cumplir ante una institucionalidad apática y conservadora que nos obliga de desarrollar nuestra creatividad para poder hacer realidad a los mismos... 

Práctica Forense de responsabilidad penal Juvenil

Asistimos a la presentación de la  cátedra de la Comisión de Derecho Penal Juvenil del Centro de Formación Profesional del Dpto. de Práctica Profesional de la Facultad de Derecho UBA, donde nos pusieron al corriente de la problemática y nos mencionaron sobre la metodología de trabajo que ellos realizan con los próximos abogados a graduarse, donde solicitan un grupo pequeño de trabajo y se les asigna un caso real junto con otro futuro abogado con mayor experiencia, es decir, dos personas por causa. Son alumnos que están haciendo sus prácticas de abogado y donde pueden llegar hasta la cámara nacional de casación penal (última instancia). Cumplen la figura de querellantes y una de sus injerencias mas participativas es que se cumpla el protocolo de la Corte Suprema de justicia de la Nación sobre la utilización de la cámara Gesell (observar que se respeten todos los requisitos legales).

En la actualidad tienen 65 causas de trámites y nos cuentan que alrededor de tres nuevas causas semanales son presentadas a esta práctica donde según estadísticas que ellos manejan alrededor del 95% de los casos son como consecuencia de niños víctimas de delito contra la integridad sexual. El principal objetivo que persiguen es garantizar el derecho de defensa del infante y ello es resultado de la correcta utilización de la cámara Gesell donde se busca que haya verosimilitud del relato en base al desarrollo psicofísico del infante y que sea acorde a los hechos denunciados. 

En cuanto a las pericias pasan por un profesional psicólogo quién lo analiza y un psiquiatra quien evalúa los efectos del relato en su cuerpo. Estas según palabras de nuestro orador son las tres patas del procedimiento penal ante el abuso de un menor.

En cuanto a las prácticas comunes de la defensa del imputado se pueden distinguir que hay una marcada diferencia entre lo que sería la defensa oficial y la defensa privada, en la primera se le sugiere al imputado no declarar mientras que en la segunda se prepara todos los ardides habidos y por haber para la defensa en juicio donde estas prácticas dan una "sensación de justicia" y la sugerencia del profesional a cargo es que "Tiene que haber tribunales especializados en estos casos" en donde el Estado tiene que tener determinadas respuestas a determinadas situaciones, ya en esta instancia comenzamos a hablar de los casos de ¿"justicia por mano propia" o "justicia"? y la conclusión de nuestro orador es que: "ninguna de las dos van bien".

Luego pasamos a otra profesional que nos introduce en los casos de la provincia de Buenos Aires donde los módulos de intervención datan del siglo pasado y que son protocolos médicos (el ministerio de Salud cuenta con uno para los casos de abuso). Y las pregunta que nos hace es "¿Qué hacer con el victimario?" y nos hace una introducción al "Modelo Psi" donde se trata a las dos partes, es decir, tanto a la víctima como al victimario, mencionándolos que existen escasos centros de atención al victimario. Menciona que se tiene que hacer rápida la separación de la víctima y el victimario y no shabla de toda la gama del derecho por la cual se puede intervenir no sólo el penal ("no hay modelos de abogado sino muchos: familia, penal y de todos lso derechos vulnerados).

Si tuviéramos que enumerar una lista jerárquica de los derechos vulnerados nos menciona tres que son fundamentales según nuestra oradora: el de la salud, la integridad e la víctima y la de la supervisión según dónde se trabaje, donde es imperante la diligencia seccional de todos los atores que integral el entorno del niño abusado.

Los chicos tienen que tener derecho a la información (qué es lo que sucede con su caso) en un plazo razonable donde el juego de garantías está cambiando al mismo tiempo que la jurisprudencia y que el rolo del abogado del niño es una cuestión ética: "somos los que propulsamos el uso de la justicia".

El turno delas OSC`s

Y llegó el turno de las organizaciones de la sociedad civil (OSC). En sus breves introducciones nos manifiestan una visión del constante trajinar por esas barricadas de contención afectiva de numerosas vidas alejadas de sus vínculos familiares, y nos hacen ver todas esas superposiciones burocráticas que de alguna manera condicionan el normal desenvolvimiento del infante (abogados, protectores, psicólogos, asistentes sociales, etc), en donde muchas veces quienes van de visita a esos hogares no saben ni a quién visitan. Y en esos interrogantes nos plantean la preguntas: "El derecho del pibe...¿quien lo materializa? ¿qué nos pasa a los adultos con eso?"

Una autodefinición de un representante de una OSC me dejó pensando al referirse a su rol como organización: "Somos dadores de herramientas y prestadores de deseos" ... según datos vertidos por los mismos, el 70% de lso chicos que son alojados en hogares no provienen de "la calle" sino de quienes antepusieron recursos en defensoría, es decir, existe una intervención que acciona esa medida.

Otra de las cuestiones fue la presentación de una caso de un chico quien estuvo 17 años alojado en una institución y ahora se encuentra por salir de la misma en donde nos preguntan: ¿Cual es el dispositivo de egreso? ... preguntas para los abogados del niño que dejan pensamientos de sorpresa al enterarse de la situación de muchos infantes...

Una de las OSC que a criterio personal me llamó más la atención fue "El Trapito" organización con una antigüedad de 80 años,  la cual nos menciona que en su principio trabajaban como defensoría siendo un ente no gubernamental, en la actualidad cuentan con un programa denominado "Programa protección integral de niñez y adolescencia" donde cuentan con un equipo técnico propio gracias a convenios con distintas universidades y en donde en sus intervenciones destacan el caso de la primera niña querellante por abuso.

Entre tantos derechos ¿qué derecho elegir? lo que dio origen a la separación del infante de su núcleo familiar ¿se pude solucionar? Nos mencionan de la sobrestimulación de lo chicos, los cuales llegan a mentir para que accione el sistema de protección de derecho ("decile que abuso de vos"). Cuando llega a instancias judiciales ha fracasado todos los sistemas de contención del Estado. Otro caso que llamó la atención es el de un infante que tiene SIDA (el 5% de la población con este síndrome son infantes cosa que no es redituable para los laboratorios) y no tiene medicación adecuada.

Al preguntarles ¿qué esperan del abogado del niño? las respuestas fueron:

Visibilidad de la necesidad el niño

Responsabilidad, respeto y corresponsabilidad en las acciones

Acompañe desde el Derecho con sentido común

El abogado tiene que ser responsable por el uso de la justicia (no presentar casos infundados en nimiedades que hacen accionar a la justicia perdiendo tiempo en atender casos de mayor envergadura) a modo de ejemplo nos comentaron de un padre que quería interponer un recurso de amparo porque su grado no tenía viaje de egresado, entre otros.

Luego se habló de la actual normativa de adopciones criticando al sistema y se terminó mencinoando de la consolidación de una red de hogares doeen uno de sus propósitos es el de exigir una supervisión capacitante (en el sentido que muchos profesionales podrán haber leído muchos libros y tener mucho escritorio pero en generar empatía con el infante, en contribuir a generar confianza en un sistema desconocido para el niño - abogado...¿yo no hice nada? - )

Panoramas de una realidad vigente y en la cual se tiene que lidiar con lo que se tiene, un contexto que viene de años y en el cual aún no hay una estrategia definida en el orden nacional...

Y el defensor de los derechos del niño... ¿estará estudiando estas problemáticas para ofrecer alguna solución?

Ah cierto !!

No existe...

Lo que nos deja el caso Kiara

La realidad que se presenta hoy como escandalosa en el caso Kiara es un reflejo de la evolución de la gravedad institucional en el tratado que se le da a la infancia por parte del Estado. Al mismo tiempo, se ha podido constatar a lo largo de numerosos post durante estos años el notable avance de organizaciones privadas y de la sociedad civil en el compromiso por mejorar la situación de los chicos argentinos (podemos nombrar nuestra última intervencion en el lanzamiento RAENAS del cual me honra formar parte), supliendo en gran parte algunos de los roles del Estado vertebrador del direccionamiento político.

Ahora bien... ¿es nuevo el escenario de vulnerabilidad que se presenta en este caso?

Marginalidad, drogadependencia, niñas madres, mendicidad... tal vez al tratarse de una ciudad del interior en donde estos factores no eran tenidos en cuenta en la antigüedad y, la conmoción periodística de tener una nota que despierta la curiosidad de juzgar algo que ve todos los dias al tomar el tren en el conurbano bonaerense el televidente promedio han sido factores que concentraron la atención pas de los or estos días de los mmedios donde se presenta una oportunidad de exponer, una vez más, qué es lo que se avanzó para contener casos como el que se presenta.

Cursos dirigidos a periodistas de cómo tratar temas de infancia, observatorios anuales presentado a la legislatura provincial, propaganda del índice REUNA y sus indicadores, 102 línea de infancia para protección de derechos, AUH, plan nacer y tantos pero tantos programas nacionales, provinciales (centros zonales de protección de derechos) y municipales (entre ellos los nuevos consejos locales de infancia), además de los de iniciativa por parte de la comunidad, ya sea de aportes privados, de OSC formal y de ONG informal que constituyen el espectro de organizaciones y organismos que tratan a la infancia de manera directa (porque también encontramos a la academia y consultoras políticas que también, de manera muy indirecta, tratan el tema) no logran aún en este milenio alcanzar una efectividad concreta de contención, y ello lo consideramos en todo este tiempo producto de una falta de liderazgo institucional al no constituirse la defensoría de infancia...

Este dia internacional de la niñez nos encuentra con este caso en Argentina... ahora que las elecciones ya han pasado y las promesas de un futuro mejor quedan relegadas a mantener un presente sin sobresaltos, es momento para avanzar en la construcción de un espacio que logre encuadrar el universo institucional y mostrar una estrategia a una sociedad que no puede entender que hasta el día de la fecha se siga 'atando al caballo detrás del carro' y estos conmovedores casos continúen presentándose sin responsables que nos puedan explicar en qué estamos fallando en políticas de infancia e idear una manera para que estas historias no vuelvan a suceder ...